«Вы входите в единое правовое пространство с государственными вузами»

В пятницу, 21 сентября, в учебно-тренинговом центре РосНОУ (парк-отель «Велес») состоялся семинар «Нормативное обеспечение деятельности негосударственных организаций, получивших возможность оказания государственных образовательных услуг». Организатором мероприятия выступила Ассоциация негосударственных вузов России (АНВУЗ).

Председатель АНВУЗ, ректор РосНОУ Владимир Зернов поприветствовал участников семинара и рассказал о состоянии и перспективах сотрудничества негосударственных вузов и Минобрнауки РФ.

Семинар начался с доклада директора Центра государственного сектора экономики Института управления государственными ресурсами НИУ ВШЭ Владимира Сивакова о содержании государственных/муниципальных учреждений и финансовом обеспечении предоставленных услуг:

— Громоздкая система государственных учреждений не может следовать за запросами общества, а они снижаются в области профессионального образования. Сейчас сложился большой рынок услуг высшего профессионального образования в коммерческой форме. За последние 15 лет число негосударственных вузов выросло в 2,8 раза, количество студентов в них увеличилось в 8,8 раз. Около 18–20% студентов учатся на платной основе в негосударственных высших образовательных учреждениях. Эта ситуация позволила начать регулировать рынок образовательных услуг с учетом потребностей экономики, социальной сферы, привлекая негосударственные образовательные учреждения.

В государственных вузах система получения государственных субсидий достаточно долго обкатывалась, она уже действующая. Есть механизм, прописанный на уровне постановлений, которые дают возможность выделять средства. Бюджетный кодекс в отношении коммерческих организаций ничего подробно не расписывает. Он просто говорит, что эти средства могут выделяться. Каким образом — это сейчас головная боль и министерства, и негосударственных вузов.

— У нас идет период апробации наших взаимоотношений, нам с вами нужно установить регламентные процедуры, — отметила заместитель директора Департамента бюджетного процесса, учета и отчетности Министерства образования и науки РФ Лариса Шиловская. — Основой наших отношений является соглашение, с которым вы в скором времени ознакомитесь. Он затрагивает два основных вопроса: 1) образовательная услуга и 2) размеры, порядок и передача субсидий. Величина субсидий формируется исходя из размера нормативных затрат, фактического количества единиц услуги и размера стипендиального обеспечения.

О нормативно-правовом регулировании и организации бухгалтерского учета рассказала заместитель главного бухгалтера Министерства образования и науки РФ Татьяна Кочнова.

На вопросы, касающиеся организационных моментов, ответила начальник отдела Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки Анастасия Михель.

— Еще год назад такая встреча была невозможной. А сейчас мы обсуждаем, как вы входите в единое правовое пространство с государственными учреждениями. Значит, путь правильный. Большое спасибо за встречу, — подвела итог Лариса Шиловская.